政府信息公开


索引号: WL801-20211029-231595 公开方式: 主动公开 所属主题: 规范性文件
文 号: 武政办发〔2021〕6号 公开范围: 面向社会 发文日期: 2021-10-19

常德市武陵区人民政府办公室关于印发《武陵区政府投资项目工程增(变)量管理暂行办法》的通知

来源:常德市武陵区人民政府办公室 发布时间:2021-10-19 11:35:51 【字体:

WLDR—2021—01005

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直及驻区有关单位:

  《武陵区政府投资项目工程增(变)量管理暂行办法》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

常德市武陵区人民政府办公室

2021年10月19日

 

(此件主动公开)

武陵区政府投资项目工程增(变)量管理

暂行办法

  为进一步加强政府投资项目工程增(变)量管理,严格控制工程增(变)量,提高财政性资金使用效益,根据《政府投资条例》(国务院第712号令)、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》(湘政办发〔2016〕85号)和《常德市武陵区政府投资项目建设管理办法》(常武政发〔2018〕21号)等文件规定,结合我区实际,制定本暂行办法。

  第一条  本暂行办法适用于管理权限在区级的政府投资建设项目,包括全部或部分使用政府资金及政府融资资金的建设项目,及区属国有企业承担的国有资本投资项目。

  第二条  工程增(变)量是指项目通过财政评审的预算后,在施工建设期间超过原有预算,确需调整的工程费用。

  第三条  建设责任单位必须严格按照投资项目基本建设程序办理审批手续,审批后严格按照批准的项目投资预算、建设标准和规模委托设计和组织建设,不得随意超预算、超标准、超规模建设,更不得先建设后报审。

  第四条  新实施的政府投资项目不采用EPC方式招投标,但经区政府核准的有争资融资需求的项目或PPP项目除外,招投标必须按财政预算评审结论或概(估)算结论作为上限控制价,由区发改局在招投标核准时把关。

  第五条  确需调整工程增(变)量的,建设责任单位按以下程序办理:

  (一)由建设责任单位组织项目施工单位、项目设计单位、项目监理单位、项目勘察单位等五方责任主体对工程增(变)量进行专家论证通过并签字确认,向区项目办提出初核申请;

  (二)由区项目办牵头,组织区财政评审中心和专家在48小时内进行现场初核确认,形成现场照片和视频等资料,提出初核意见;

  (三)根据增(变)量初核额度(最终规模和额度以财政评审结论为准),按权限分别报请项目的分管区领导、常务副区长或者区人民政府相关会议审批。

  第六条  工程增(变)量单项额度审批权限:

  (一)增(变)量单项额度在10万元(不含)以下的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导审批后实施;

  (二)增(变)量单项额度在10万元至100万元(不含)的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导、常务副区长审批后实施;

  (三)增(变)量单项额度在100万元(含)以上的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导、常务副区长审核,再报区政府相关会议研究后实施;

  (四)项目工程增(变)量单项额度达到《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)限额标准的依法依规组织招投标,资金优先在该项目不可预计费用中支出。同一项目工程增(变)量累计总额不得突破法律法规的规定,凡工程增(变)量累计总额超过财政评审预算20%的,一律移送区纪委监委依法依规处理。

  第七条  申报增(变)量工程没有经过本规定第五条程序办理的,区财政一律不评审、不安排预算、不拨付资金。增(变)量工程先建设后报审的,一律不评审、不结算、不拨付资金,工程增(变)量产生的费用由建设责任单位负责。不得以领导表态、现场办公等方式替代第五条规定的程序,建设责任单位不能据此进行增(变)量调整。建设责任单位在起草、拟订合同时明确约定此内容,建设责任单位法制部门、区司法局在合同审查时重点审查此内容。

  第八条  区项目办和区审计局依法依规每季度对区政府投资项目工程增(变)量情况进行巡查。

  第九条  建设责任单位应对工程项目建设负总责,政府部门担任业主的项目由部门单位为责任单位,区属国有企业担任业主的项目由国有企业为责任单位。区政府投资项目有关管理部门及其工作人员未按程序履行各类审批手续造成不良后果的、相关监督检查结论严重失实或弄虚作假的、强令或者授意项目建设责任单位违反本办法规定的,涉嫌职务违法或职务犯罪,将移送区纪委监委、公安等有权机关处理。

  第十条  由于建设责任单位工作不负责任、失职、渎职等原因造成的工程增(变)量,或对增(变)量工程先施工后报批,甚至隐瞒不报、擅自实施的,用项目概估算金额作为招投标上限控制价的,一经发现直接移送区纪委监委、公安等有权机关进行调查处理。

  第十一条  勘察勘探、工程测绘、工程设计、预算编制等项目前期服务,建设责任单位须在合同中明确项目工程增(变)量的变更条款和违约责任。同一项目工程增(变)量累计总额出现超财评预算10%以上的,建设责任单位必须牵头组织司法行政部门实施合同履行合规性审查。对存在违约情况的责任单位,由建设责任单位作为失信线索报相关行业主管部门处理。

  第十二条  本暂行办法自发布之日起施行。 

  附件:武陵区政府投资项目单项工程增(变)量审批表


附件

武陵区政府投资项目单项工程增(变)量

审批表

项目名称



建设责任

单  位


财政评审

总 投 资



申请单项增(变)量额度(预算)


已累计增(变)量额度(预算)



申请单项增(变)量比例


已累计增(变)量比例



申请增(变)量情况说明及论证意见(此栏不足可另附页)



建设责任

单位意见


施工单位

意  见


设计单位

意  见


监理公司

意  见


勘察单位

意  见


区项目办

初  核

意  见


区财政局(财评中心)初核

意  见


分管区领导

意      见



常务副区长

意      见



相关会议

意    见



  备注:1.增(变)量单项额度在10万元(不含)以下的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导审批后实施;增(变)量单项额度在10万元至100万元(不含)的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导、常务副区长审批后实施;增(变)量单项额度在100万元(含)以上的,由项目建设责任单位完善第五条规定的程序,报项目的分管区领导、常务副区长审核,再报区政府相关会议研究后实施;项目工程增(变)量单项额度达到《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)限额标准的依法依规组织招投标,资金优先在该项目不可预计费用中支出。同一项目工程增(变)量累计总额不得突破法律法规的规定,凡工程增(变)量累计总额超过财政评审预算20%的,一律移送区纪委监委依法依规处理。

  2.区项目办、区财政评审中心和专家现场初核资料应附表后。

  3.建设责任单位对申请资料真实性负责。

常德市武陵区人民政府办公室

2021年10月19日印发

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