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索引号: WL801-20080115-61514 发布机构: 政府办
发文日期: 2008-01-15 主题分类: 工作报告
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武陵区2007年度政府工作报告(2008年1月)

来源:政府办 发布时间:2008-01-15 12:00:00 【字体:

 

政  府  工  作  报  告

——2008年1月14日在常德市武陵区第十五届人民代表大会第二次会议上

区人民政府区长  罗少挟

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、过去五年工作回顾


过去的五年,在市委、市政府和区委的正确领导下, 在区人大、区政协的监督支持下,全区人民团结奋进,真抓实干,锐意进取,开创了建区以来经济社会快速发展的新局面!

过去的五年,是经济实力提升最快的五年。2007年,全区完成地方生产总值36.2亿元(预计数,下同),为2002年的2.24倍,年递增13.9%,增幅连续7年在全市各区县(市)排第一。一、二、三产业增加值分别达到4.3亿元、11.3亿元、20.6亿元,为2002年的1.7倍、2.56倍、2.24倍。一、二、三产业结构比由2002年的16:27:57调整到2007年的12:31:57。五年来,我区主要经济指标增幅均位列全市第一,经济和社会事业发展先后荣获国家、省、市级荣誉600多项,表明我区己经迈入了全市领先、全省先进的区县行列!

工业扩规模取得明显成效。2007年完成工业总产值30亿元,为2002年的3.1倍,年递增25.5%。工业增加值占GDP 比重由2002年的19.7%提高到22.1%。完成规模工业企业产值13.81亿元,为2002年的6.4倍,年递增45%,规模企业达到59家,比2002年多46家。芙蓉大亚、大力建机、雅星印务、金叶机械、金达商品砼、中亿设备、天马电器等企业规模迅速扩张,实力不断增强。武陵经济技术开发区享受与德山经济开发区同等的政策待遇。区本级财政累计投入园区建设资金5700多万元,拉动入园企业4.6亿元投入,园区建设和发展迈上新的台阶,工业新区入园企业达到29家。

三产提品质取得长足进展。大润发、步步高、国美等一批国际国内三产知名品牌落户我区。钢材大市场、甘露寺大市场、火车站大市场、兴隆装饰城年销售额超过了3亿元。武陵农资交易大市场被农业部评为全省第一家定点农资市场。房产业稳步发展,企业从23家发展到40家。“府坪巷义诊义治、爱心紫桥”等一批社区服务知名品牌受到居民的欢迎。“一建房产、博美杨氏、壹德壹”等三产品牌在市城区第一、第二届服务业优秀品牌评选活动受到群众好评。

农业创特色迈开坚实步伐。2007年完成农业总产值6.92亿元,为2002年的1.8倍,年递增6.7%;全区4个蔬菜基地被评为省级“放心菜”生产基地,4个蔬菜品种获得农业部颁发的无公害农产品认证证书,我区被评为全国农业标准化示范基地、全省首批放心菜基地区(县)。全区市级以上农业产业化龙头企业达到8家。“金丹”系列食品、“天畅”牌丝瓜获得农业部绿色食品认证。“德昌”牌香肠、“为天”牌软米等六个农产品品牌获得省农博会金奖。“童胖子”被评为湖南省著名商标。

工业规模快速扩张,三产品质不断提升,农业特色日益呈现,成为我区经济快速发展的主旋律!

过去的五年,是改革开放步伐迈得最大的五年。全面落实各项惠农政策,在全省率先取消农业税。积极争取上级支持,着眼长远发展,依法、公开、公平进行企业“两个置换”,并在全省率先完成任务。在全省率先实施区属全额拨款行政事业单位和街道社区国有资产管理改革。全面理顺区乡(街)财政管理体制和征收考核办法,调整优化目标管理考核机制,有效调动了全区干部群众抓经济建设的热情,增强了对外的吸引力。五年来共兴办外资企业14个,到位外资6203万美元,为前五年的3.9倍。累计实施各级各类项目387个,其中投资过1000万元的有166个。累计完成全社会固定资产投资62亿元,为前五年的2.75倍。

过去的五年,是财税收入增长最快的五年。2007年完成地方财政一般预算收入2.97亿元,为2002年的 3.2倍,年递增25.61%,比前一个五年快12.88个百分点;税收占财政一般预算收入的比重由2002年的67.37%提高到73.03%。财政收入、增幅和质量均超过历史最好水平,财政收入在全市各区县(市)的排名由2002年的最后一名,跃居到第一名。全面消化历年累计赤字,甩掉了赤字区(县)的帽子。财政在保重点需要、保以改善民生为重点的社会事业发展等方面的支出在全市各区县(市)排在第一位。五年来,投入教育、卫生、文化、科技、体育、就业、社会保障等方面的资金达到3.59亿元,占财政总支出的67%,人民群众共享了改革发展的成果。

过去的五年,是城乡面貌快速变化的五年。累计投资2600万元,新建、改建社区办公服务用房38处3万平米,全区38个社区办公服务场所达到了300平米以上。以我区为代表的街道社区劳动保障平台建设被国家劳动和社会保障部誉为“常德模式”向全国推介,先后获得全省“社区建设示范区”、“创建和谐社区示范区”等荣誉称号。配合市里投入近7000万元整治小街小巷395条,有效解决了城区居民出行难的问题。加强农村水利基础设施建设,夺取了抗洪救灾的胜利,防汛抗旱多次被评为省级先进。“四个确保”进入全市一类区县行列。

加强村级组织建设,被评为“全省村民自治模范区县”。2006年以来全区投资6000多万元开展新农村建设。区本级财政按照每公里通村公路6万元、通组公路3万元的标准进行配套,在全市率先实现了通村公路全面硬化。新增村民安全饮水23000多人,新改建村部48个,完成了13个村“三室一场”建设,示范片和示范村建设取得显著成绩,为全省新农村建设会提供了现场,得到了中央、省、市领导和人民群众的充分肯定。

过去的五年,是社会事业全面进步的五年。大力推动科技创新,累计实施国家、省、市级科技计划91项,取得市以上科技成果11项,获国家专利60项,申报认定省级高新技术企业6家。坚持教育优先发展,累计投入1.3亿元,新扩改建城乡学校49所,全面消灭了农村中小学D 级危房。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,在全省率先实现城区学校电子信息化收费,获得了全省规范教育收费示范区称号,高分通过了“两项评估考核”验收。重视文化建设,“激情广场”等群众文化活动丰富多彩,一大批文化、文艺作品在中央、省、市获奖。成立了武陵区文联和区艺术团。民间故事“刘海砍樵”被评为国家级非物质文化遗产。区文化馆被中宣部、文化部授予“全国服务基层先进文化馆”荣誉称号。深入开展全民健身活动,被评为全国群众体育先进区县、全省全民健身先进单位。公共卫生体系和基本医疗服务不断健全,累计投入460多万元,全面完成了新改建乡镇卫生院任务。全面启动了城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗,社区卫生服务中心、卫生服务站和村级卫生室建设得到加强。较好地控制了各类传染病的暴发流行,抗击“非典”取得重大胜利,被评为全国结核病防治工作先进单位。连续3年被评为全省人口和计划生育工作优质服务先进单位。区计生协会被评为全国先进。

广泛开展社区志愿者服务活动,被评为全省唯一的全国社区志愿服务示范城区。积极配合市里搞好城管创建,城管创建工作连续五年评为全市红旗单位。在全市率先成立慈善总会,慈善工作走上正常化、规范化的轨道。国防教育被评为全省先进区县。地方志编纂工作被评为全省先进单位。第一次经济普查工作被评为全国先进。残疾人社区康复工作被评为全国示范区。工会、共青团、妇联等工作得到了长足的发展。人事、发改、物价工作年年在全市考评第一。民兵预备役、外事侨务、民族宗教、供销、旅游、档案、保密、老龄等各项工作都取得了新的成绩。公安、工商、税务、规划、国土、环保、电力、技术监督、金融等单位和部门为我区的经济社会发展发挥了积极作用。

认真开展乡镇消赤减债、维持正常运转试点。启动了市里交办的拆违工作,较好地完成了动员、宣传、调查摸底等工作,对部分违法建筑实施了自拆和强拆。在没有增加区本级财政负担的情况下,完成了机关大院的迁建。

过去的五年,是人民生活显著改善的五年。坚持民生为重,尽最大努力把发展成果惠及更广大的人民群众。努力抓好就业再就业工作,五年累计新增城镇就业人员35000多人次,被评为全省再就业工作先进单位。加强零就业家庭等就业困难群体的再就业援助,基本实现了零就业家庭动态指标为“零”。社会保障体系建设步伐加快。养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和失业保险分别累计新增参保人数28229人、8675人、27453人、11127人、4433人。2007年实现了社会养老保险制度启动以来的首次收支平衡。城市低保达到22600人,人均月补差标准从2002年的43元提高到了95.7元。农村低保达到2090人,救助标准由每人每月10元提高到了30元,做到应保尽保。实现了一个乡镇建一个敬老院的目标,集中供养五保户达到256人。农村五保户救助标准达到了每人每年825元。区财政统一解决了村干部、社区干部和敬老院工作人员工资,确保了机关干部职工津补贴与市里一致。区属行政事业单位均建立了住房公积金制度,单位补贴部分全部纳入了财政预算,补贴比例按政策逐年提高。2007年城镇居民人均可支配收入达到12300元,农民人均纯收入达到5913元,分别为2002年的1.6倍、1.7倍,年递增10.5%、11%。社会消费品零售总额完成18.7亿元,为2002年的2.1倍,年递增16%。城乡居民安居乐业,生活更加殷实!

连续四年圆满完成了省、市各件实事任务,着力解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大了食品卫生安全监管力度,连续5年城区没有发生重特大食品中毒事件,甘露寺大市场的蔬菜市场准入工作经验在全国进行推介,我区被列为全国食品安全信用体系建设示范点,被评为全省畜禽水产品质量安全工作先进区。

过去的五年,是民主法制切实加强的五年。认真执行区人大及其常委会的决议,接受人大的法律监督,接受政协及民主党派、工商联、无党派人士的民主监督,共办理人大代表建议162件、政协委员提案263件,满意率达到了100%。健全民主制度,推进政务、村务公开,被评为全省政务公开工作先进。开展普法教育,被评为全国“四五”法制教育先进区、全国人民调解工作先进单位。推行行政执法责任制,实行优化经济发展环境七项制度,开展了5次公开集中测评和民意测评。加强公务员队伍教育与管理,强化法制监督、行政监察和审计监督,加大了廉政建设和反腐败力度。

认真落实信访维稳责任,充分发挥区长热线和“区长、局长接待日”作用,及时化解和有效处理了各类社会矛盾,顺利承接了中央、省、市改制企业人员移交社区近9万人。全面加强社会治安综合治理,落实科技强警措施,强化流动人口管理,巩固综合治理防控体系,社会治安形势明显好转。禁毒工作连续三年被评为全省先进,摘掉了全省涉毒“重点挂牌整治区县”的帽子。“平安社区”和“平安村”创建活动成效显著,被评为全省“平安区县”之一。加大安全监管和隐患整治力度,彻底消除了龙港巷市场和红卫社区棚户区的消防安全隐患,城区连续9年未发生一起重特大安全生产事故,社会大局保持和谐稳定。

各位代表,过去的五年,是我区经济持续增长最快的五年,是财政投入最大的五年,是人民群众收入最高的五年,是获得各种荣誉最多的五年。这些成绩的取得,无不凝聚着全区人民的心血和汗水,无不体现了各个方面的帮助和支持。在这里,我代表区人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向全区人民,向所有关心、支持武陵发展的同志们、朋友们表示最衷心的感谢!

各位代表,五年来的成就,为今后的发展打下了坚实基础,五年来的实践,为实现新的跨越积累了宝贵经验。但我区经济和社会发展中仍然面临一些困难和问题,主要是:经济总量不够大,龙头企业不多,缺乏高科技、高附加值的重大项目;制约经济发展的土地、资源、资金等因素还十分突出;社会保障能力不够强,公共服务质量还有待进一步提高,部分乡镇、街道运转比较困难;人民生产生活水平仍然偏低,弱势群体的救助有待进一步加强;干部作风有待进一步改进等等。对于这些,我们一定采取有效措施,认真加以解决。

 

二、今后五年政府工作的奋斗目标

  

今后五年,是全面建设小康社会的关键时期,是建设富裕、文明、和谐武陵的攻坚阶段。面对新的形势和任务,政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚持解放思想和改革开放,加快推进新型工业化、三产强区和新农村建设进程,更加重视改善民生和促进社会进步,为建设富裕、文明、和谐武陵而努力奋斗。

根据这一总体要求,今后五年要努力实现四大目标:

——经济更具实力。全区生产总值翻一番,达到72亿元;地方财政一般预算收入翻一番,达到5.95亿元;全社会固定资产投资年均增长20%以上,达到48亿元;全区工业总产值达到100亿元,年均增长27%以上,工业增加值占GDP的比重达到34%,比2007年提高12个百分点以上。力争五年新上固定资产投资过亿元的项目10个,过5000万元的50个,过1000万元的100个,发展产值10亿元企业1家、亿元企业10家、1000万元以上企业100家。区域经济综合实力跻身全省10强区县市行列,建设成为湘西北区域经济中心。

——城乡更快发展。继续加强社区建设,社区办公服务用房建设全面完成,社区服务更具特色,社区经济蓬勃发展,社区管理规范有序,90%以上社区建设成为省级或国家级示范社区。新农村建设“五年变样,全市率先”目标全面完成,村庄整治、宜居农村建设和农村清洁工程得到全面推进,继续加强农民培训教育,进一步形成文明健康的乡村风尚。

——生活更为宽裕。社会就业比较充分,城镇登记失业率控制在4.5%以内,养老、医疗、失业、生育、工伤五大社会保险初步实现全覆盖,社会救助体系更加完善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别达到10.2%和11.1%,分别突破2万元、1万元,社会消费品零售总额年均增长16%以上,达到39亿元。

——社会更加和谐。社会事业全面进步,公共服务体系基本建立,公民道德素质、文化素质、健康素质明显提高;民主法制更加健全,社会公共安全状况良好,安全生产事故次数和刑事案件发案数持续下降,人口自然增长率控制在9‰以内。

围绕实现上述目标,今后五年,政府工作要坚持以下几个原则:一是坚持解放思想。只有进一步解放思想,才有敢于超常发展的勇气,才能找到超常发展的思路和办法,才能做到永不满足。二是坚持科学发展。要从我区的实际出发,遵循发展规律,转变发展方式,实现经济社会又好又快发展。三是坚持改革创新。只有加快观念创新、制度创新、环境创新、科技创新,才能形成推动工作的不竭动力,用创新的办法探索新思路,解决新问题,打开新局面。四是坚持以人为本。把以人为本的理念贯彻到政府各项工作中,把改善民生与和谐社会作为全社会的共同目标,不断加强社会管理和优化公共服务。五是坚持求真务实。要在实干中树立政府的良好形象,查实情、讲实话、办实事、求实效,埋头苦干,争创一流,确保各项目标任务圆满完成。

各位代表,今后五年武陵区发展的任务艰巨,前途光明,只要我们万众一心,团结奋进,开拓创新,就一定能创造更加美好的明天!

 

三、2008年政府工作安排

 

2008年是全面贯彻党的“十七大”精神的第一年,是新一届政府的开局之年。做好这一年的工作意义十分重大。主要预期目标是:地区生产总值达到42亿元,同比增长13%;全社会固定资产投资达到25亿元,同比增长25%;万元GDP能耗下降3%;社会消费品零售总额完成22亿元,增长16%;地方财政一般预算收入达到3.56亿元,同比增长19.8%;城镇居民人均可支配收入达到13500元,同比增长10%;农民人均纯收入达到6500元,同比增长10%。

为实现上述目标,将重点抓好五项工作:

(一)着力推进新型工业化

新型工业化是实现武陵经济社会新跨越的重要途径,全区要始终坚持工业优先战略,走新型工业化之路,推动工业大发展。工业总产值力争达到40亿元以上,规模工业产值力争突破20亿元。

1、加快园区建设。充分利用武陵经济开发区与德山开发区捆绑申报国家级开发区的契机,重点搞好武陵经济技术开发区三期开发,新征土地500亩,完成基础设施投入3000万元以上。抓住国土普查和规划修编机遇,抢占发展先机,进一步制订完善工业新区和“东、西”两园发展的用地规划、产业规划。突出特色发展,引导“东、西”两园由分散型向集约型、规范化发展。积极扶持武陵区中小企业创业基地申报国家级创业基地,帮助搞好融资和政策配套。

2、培育产业集群。着力培育五大支柱产业,力争支柱产业产值占工业经济比重达到80%以上。精心打造惠生实业、芙蓉大亚、湘联实业、大力建机、定海管桩、玉洁食品、嘉利包装、宏力德成纺织8个亿元板块,扶持金达商品砼、金雁电缆、雅星印务、天马电器、跃进米业等5个5000万元企业发展,确保85%以上的规模企业年产值过千万。鹰鲲油墨、大力建机、七塑胶业、兴达纺织等重点项目年内要投产,嘉利包装和宏力德成纺织两个亿元项目要基本建成。投资2000万元以下的项目80%以上年内投产,2000万元以上的项目50%以上的年内投产。力争净增规模企业11家以上。

3、加大招商引资。坚持领导带头抓招商,重点抓好专业招商,继续派小分队外出招商。认真组织参加“十万客商入湘”招商引资活动。发挥企业主体作用,广泛开展以商招商活动。全年要确保引进国内资金18亿元,外资到位1800万美元。全面开展“项目建设年”活动,力争引进投资过亿元的工业项目2个,过5000万元的5个,过2000万元的10个以上。年内区直经济主管部门、经济综合部门和对外联系较多的职能部门都要引进1个以上过500万的工业项目,乡镇、街道要引进1个1000万元以上的工业项目。

4、促进创新发展。鼓励企业升级改造,积极培育工业品牌,重视企业人才培养,增强企业创新能力。积极引进和培育高新技术产业,引导企业建立健全现代管理制度。加强企业股改工作,做好企业上市前期准备。

5、优化发展环境。继续对新上工业项目实行全程代理服务。严格执行优化经济发展环境各项制度和规定,对严重影响经济发展环境的人和事,坚决查处。坚持亲商、安商、扶商、富商,营造优良的投资创业环境,努力把武陵打造成为“投资热土”和“企业家乐园”。

(二)强力打造城市品牌

打造城市品牌是提高武陵综合竞争力最重要的手段,我们一定要紧紧围绕三产强区这一目标,着力实施“三产提品质”战略重点,强力打造城市品牌。

1、提升三产品质。做强传统服务业。要重点发展商贸、餐饮、娱乐、房地产等传统服务业,着力引进国内外商贸零售服务“巨头”,增强拉动和辐射作用。组织开展城区行业明星评比活动,引导三产业提升服务水平,创出本土新的品牌。

发展现代物流业。要以钢材大市场、火车站大市场、兴隆装饰城等重点市场和武陵经济技术开发区为依托,积极发展现代物流企业和专业仓储,在城郊结合部,继续有步骤地引导建设一批专业的市场群,大幅度提高区域流通力,把我区打造成湘西北地区乃至全国的大型物流中心。积极发展和规范各类中介服务。

扩大金融服务业。加强社会信用体系建设,创建金融安全区。进一步加强政银、银企联系,引导和鼓励金融机构向优质项目增加信贷投放。

大力发展旅游业。要积极融入大湘西旅游圈,积极开发“武陵一日游”。扎实推进“农业旅游示范点”建设,争创两个省级“农业旅游示范点”。

2、加强社区建设。坚持把社区作为武陵最大的品牌、最靓的名片来培育、来推介。积极引导发展养老、托幼、家政、医疗保健等社区服务业,力争实现“一社区一品牌”。帮助社区解决具体问题,努力营造社区共建的合力。各街道都要达到和谐社区示范街道标准,争创全国首批和谐社区建设示范(区)县。

(三)大力推进新农村建设

要紧密结合武陵区的实际,有重点、分阶段,推进新农村建设稳步有序发展。

1、大力发展特色农业。以增加农民收入为中心,发展主导产业。年内新扩3个无公害蔬菜生产基地;积极发展优质柑橘、葡萄、草莓等小水果及庭院果木;抓好生猪标准化养殖小区建设;突出抓好花山、河氵伏两个农业休闲观光区的培植,重点搞好以美丽乡村为龙头的休闲项目建设。全年力争新培育省级农业龙头企业1家,市级2家。引导和发展蔬菜、花卉苗木、加工营销等农民经济合作组织。

2、加强农村基础建设。大力实施农村安全饮水工程,全年解决13000人的安全饮水问题。加强农村通组入户道路建设。加大除险保安工程建设力度,完成台家铺机埠改造、渐河西大堤达标和沾天湖渍堤护坡护脚等重点水利工程建设项目。继续搞好农村村部和“三室一场”建设。

3、着力培育文明乡风。实施农民培训“阳光工程”和科技入户工程,切实抓好农村劳动力实用科技和职业技能培训,转移农村剩余劳动力1800人次以上。积极开展小康生态文明村镇创建活动,切实改善农村村容村貌。健全新农村管理的长效机制,加强农村文化阵地建设,办好首届农民艺术节。组织好第七次村民委员会换届选举。完善土地二轮承包后续工作。

(四)努力构建和谐社会

要切实履行好政府公共服务和社会管理职能,进一步促进武陵和谐发展。

1、强化公共服务职能,推进社会事业全面发展。优先发展教育事业。继续实施城区小学“千万工程”建设,新建七里桥小学,改建河氵伏镇中学、南坪中学学生宿舍,完成东升小学东区与兴新小学的征地拆迁,新建东升小学东区教学楼,完成育才小学、紫桥小学、滨湖小学改造,完成城区学校的校园网等重点项目建设。促进义务教育均衡发展,搞好帮困助学,确保所有困难家庭学生都能上得起学。

加强医疗卫生服务。要着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系,扩大农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面。搞好乡镇卫生院和社区卫生服务中心的升级改造,加快村级标准化卫生室建设,建好南坪社区卫生服务中心、东郊社区卫生服务中心和6个社区卫生服务站。提高突发性公共卫生事件的应急处置能力。

发展文化和体育事业。要充分挖掘和利用我区传统文化的精髓,利用动漫、网络等现代传媒手段,将其转化为有效的文化旅游资源,促进文化产业发展。积极开展送戏下乡、送电影下乡等群众喜闻乐见的文体活动。突出奥运主题,办好全区首届运动会,积极组织各类群体性体育赛事,推进全民健身运动蓬勃发展。

推进其它各项事业发展。认真做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构。抓好科技工作,推动科技成果转化。抓好全国第二次经济普查。不断加强国防教育、国防动员和民兵预备役建设。发展老龄事业,重视残疾人工作。抓好统计、档案、物价、环保、国土、规划、外事侨务、民族宗教、旅游等工作,重视和支持工会、共青团、妇女儿童工作。

2、树立以人为本理念,重视解决民生问题。扩大劳动就业。鼓励和扶持自主创业,帮助解决下岗职工、失地农民、零就业家庭等困难群体的就业问题,力争全年新增就业10000人次以上。

健全社会保障体系。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面,强化基金征缴,按时足额兑现各项保障资金。完善城镇居民最低生活保障制度,逐步扩大农村群众最低生活保障范围。加大对贫困职工、特困优抚和五保对象、困难家庭及受灾户的救助力度,保障其基本生产生活。积极发展社会福利事业和慈善事业。抓好农村集中安置公寓楼建设,进一步改善农村群众住房条件。努力解决城镇低收入家庭住房困难,确保失业、失地、失居等困难群体的基本生活。认真完成好省、市各件实事工作任务。

3、增强社会管理能力,努力维护公共安全。加强社会治安综合治理,抓好普法教育,完善社会治安防控体系,做好人民调解工作,依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动,继续保持全省“平安区县”称号。高度重视安全生产,严格落实安全生产责任制,杜绝重特大安全生产事故发生。完善禁毒管理长效机制,巩固禁毒工作成果。切实加强公共卫生和食品安全管理,健全公共安全事件应急预案,提高突发应急处置能力。全面完成市里交办的“拆违”工作任务。强化信访工作责任,完善各级领导信访接待日制度,继续办好区长热线,积极预防和有效控制群体性事件,维护全区社会大局稳定。

(五)全力推进政府自身建设

要进一步更新服务理念,加快职能转变,提高行政效能,增强政府执行力和公信力,努力建设人民满意的政府。

1、全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提高政府决策的科学化、民主化水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,深入推进“五五”普法。接受新闻舆论和公众监督,加强法制监督和审计监督。

2、积极转变政府职能。按照建设服务型政府的要求,认真履行社会管理和公共服务职能。将工作的着力点更多地放在以改善民生为重点的社会事业发展上,放在和谐社会建设上。帮助群众解决生产生活中急需解决的实事和难题,为人民群众安居乐业创造良好的社会环境。认真落实政府工作提速增效的各项措施,加强政府效能建设,深入推进政务公开,增强政务服务中心功能,加快电子政务建设,提高公共服务水平,使群众办事更集中、更便捷、更满意。

3、大力加强政风建设。要认真学习和贯彻党的“十七大”精神,深刻理解和准确把握中国特色社会主义理论体系。多做打基础、管长远的工作,多办顺民心、得民意的事情,多在抓落实上下功夫、谋成效,努力增强政府执行力。要认真落实廉政建设责任制,严格按照《公务员法》的要求,加强公务员队伍管理,坚决纠正各种不正之风。坚持勤俭办事业,严厉制止奢侈浪费行为,树立清正廉洁高效的政府形象,努力增强政府的公信力。

各位代表!新的形势催人奋进,新的征程任重道远。做好今年和今后五年的工作,对我区发展意义重大。让我们在区委的坚强领导下,在人大和政协的监督支持下,团结拼搏,奋发图强,为建设富裕文明和谐武陵而努力奋斗!

区十五届人大二次会议筹备处             2008年1月12日

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