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索引号: 001-20191226-00149642 公开方式: 主动公开 所属主题: 规范性文件
文 号: 公开范围: 面向社会 发文日期: 2017-12-01

常德市武陵区人民政府办公室关于印发《武陵区“多证合一”改革实施方案》的通知

来源:武陵区人民政府 发布时间:2017-12-01 17:15:00 【字体:

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直及驻区有关单位:

  《武陵区“多证合一”改革实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

附件 1. 武陵区“多证合一”改革实施方案

   2. 武陵区“多证合一”改革整合涉企证照事项目录(第一批)

 

常德市武陵区人民政府办公室

2017年12月1日 


 

附件1

 

武陵区“多证合一”改革实施方案

 

  为推进我区“多证合一”改革,进一步优化营商环境,提高行政效能,激发创业活力,根据国务院办公厅《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。

  一、改革目标

  全面推进商事制度改革,在“五证合一”登记制度改革的基础上,全面梳理、分类处理涉企证照事项,将涉企备案事项整合到营业执照的办理过程之中,简化办事项目,优化办事流程,提高办事效率,以“减证”带动“简政”,构建“互联网+政务服务”的管理方式,让“数据多跑路、企业少跑腿”,变“企业来回跑”为“部门协同办”,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。武陵区在11月底前完成“多证合一”改革,12月1日起在全区推行。

  二、基本原则
  (一)坚持积极稳妥。坚持“多证合一”改革和行政审批制度改革相结合,此次“多证合一”改革只将部分涉及企业信息采集、记载公示、管理备查类的备案登记事项进行整合,暂不涉及行政许可。
  (二)坚持分步实施。在“五证合一”改革基础上,通过深入调研、认真梳理和充分衔接,整合工信、公安、交通、农林、商务、文体、粮食、住房公积金等8个部门17项涉企备案登记事项,推进“多证合一”改革。下一步再择机进一步扩大整合范围,实现更广范围、更大程度、更深层次上的“多证合一”。
  三、改革内容

  (一)整合事项

  在原“五证合一、一照一码”的基础上,整合以下8个部门17项涉企备案登记事项:

  1. 区工信局:预拌砂浆企业备案。

  2. 公安武陵分局:公章刻制备案;保安服务公司设立分公司备案。

  3. 区交通运输局:从事货运代理等相关服务的经营者备案;船舶代理、水路旅客运输代理及水路货物运输代理业务备案;道路运输经营者设立分支机构备案。

  4. 区农林局:农作物种子经营者设立分支机构备案;生产、经营森林植物及其产品的企业备案。

  5. 区商务局:洗染经营者备案;二手车经营主体备案;二手车交易市场备案;再生资源回收经营者备案。

  6. 区文体局:艺术品经营单位设立备案;旅行社服务网点备案;体育经营活动场所备案。

  7. 粮食武陵分局:粮油仓储企业备案。

  8. 区住房公积金管理部:住房公积金缴存单位登记。

  (二)操作流程

  1. 一窗受理。申请人办理“多证合一”业务,只需到工商综合窗口,无需再前往其他证照(备案)事项主管单位窗口。

  2. 一套材料。由申请人根据需求自愿提出办理“多证合一”业务申请,并将所需相关材料一次性提交至工商武陵分局“多证合一”综合窗口(以下简称工商综合窗口),工商综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审。申请材料齐全的,工商综合窗口将信息录入,纸质材料后台流转,并将录入的信息通过共享平台推送至各相关部门,实行网上办理。

  3. 一网通办。工商综合窗口3个工作日内核准通过企业设立(变更)登记后,将企业信息及企业统一社会信用代码通过共享平台分别推送至相关部门。相关部门需在7-10个工作日内完成全部办理流程,并将办理结果信息录入国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—湖南)。

  四、工作要求
  (一)加强组织领导。区商事制度改革领导小组负责组织、协调、开展“多证合一”改革工作。各成员单位要高度重视“多证合一”改革的重大意义,把商事制度改革摆在更加突出的位置,遵照“依法依规、积极稳妥、便民利民、务求实效”的原则,承担起改革工作的主体责任,认真落实改革工作具体任务,形成政府统一领导,工商部门牵头,相关部门分工负责,上下联动、齐抓共管的工作机制。
  (二)加强部门指导。工商武陵分局负责“多证合一”改革的统筹推进,针对改革实施中的重点、难点问题,进一步完善相关改革配套制度;加强与各成员单位的沟通协调,建立协同推进工作机制,形成工作合力,加强业务指导,督促各单位全面推进改革。各涉改部门要制定相应的部门备案流程和提交材料规范,认真履行工作职责,并加强部门协同监管平台的运用,实现信用监管和联合惩戒。各有关单位要加强人员培训,特别是对窗口工作人员的教育和管理,提高其业务素质,确保改革工作规范有序推进。
  (三)加强宣传引导。区商事制度改革领导小组要加强宣传引导,让市场主体普遍知晓此次改革的重要意义、内容、范围和程序。领导小组各成员单位要及时回应社会关注,做好“多证合一”改革政策的解读和宣传工作,形成全社会理解、关心、支持改革的良好氛围。

 

附件2

 武陵区“多证合一”改革整合涉企证照事项目录

(第一批)

 

序号

责任单位

涉企证照事项

1

工商武陵分局

营业执照

2

质监武陵分局

组织机构代码证

3

国税武陵分局

税务登记证

4

地税武陵分局

5

区人社局

社会保险登记证

6

区统计局

统计登记证

7

区工信局

预拌砂浆企业备案

8

公安武陵分局

公章刻制备案

保安服务公司设立分公司备案

9

区交通运输局

从事货运代理等相关服务的经营者备案

船舶代理、水路旅客运输代理及水路货物运输代理业务备案

道路运输经营者设立分支机构备案

10

区农林局

农作物种子经营者设立分支机构备案

生产、经营森林植物及其产品的企业备案

11

区商务局

洗染经营者备案

二手车经营主体备案

二手车交易市场备案

再生资源回收经营者备案

12

区文体局

艺术品经营单位设立备案

旅行社服务网点备案

体育经营活动场所备案

13

粮食武陵分局

粮油仓储企业备案

14

区住房公积金管理部

住房公积金缴存单位登记


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