政府信息公开


索引号: WL801-20200214-191997 发布机构: 武陵区政务公开办
发文日期: 2020-02-14 主题分类: 区政府信息公开年报
关键词:

常德市武陵区2019年度政府信息公开工作报告

来源:武陵区政务公开办 发布时间:2020-02-14 15:49:22 【字体:

 

常德市武陵区政务公开办

2020年2月10日

 

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的要求,由常德市武陵区政务公开办编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告的电子版可在武陵政府网(www.wuling.gov.cn)下载。如对本年度报告有疑问,请联系:武陵区政务公开办公室(通讯地址:常德市武陵区皂果路978号;邮政编码:415000;联系电话:0736—7190586;电子邮箱:wulingzfwz@foxmail.com)。

  一、总体情况

  2019年,武陵区政府信息公开工作(含政务公开政务服务,下同)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(2019年4月1日)、《湖南省政务公开政务服务领导小组2019年第一次会议纪要》(湘政务阅〔2019〕1号)、《湖南省政务公开政务服务领导小组关于印发〈湖南省2019年政务公开工作要点〉和〈湖南省2019年政务管理服务工作要点〉的通知》(湘政务公开发〔2019〕1号)、《湖南省政务管理服务局关于做好当前政务公开工作的通知》(湘政务发〔2019〕7号)、《常德市行政审批服务局关于印发<全市政府网站集约化建设实施方案>的通知》(常行审发〔2019〕3号)、《常德市政务公开领导小组办公室关于认真做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布工作的通知》(常政公开办函〔2019〕4号)、《2019年常德市区县市和管理区政务服务管理工作考核办法》(常行审发〔2019〕5号)等文件精神,突出工作重点,细化工作任务,强化制度建设,夯实平台基础,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提高规范化水平和业务能力,全区政府信息公开工作取得一定成效。    

  (一)领导高度重视

  2019年,武陵区委区政府主要领导高度重视政务公开政务服务工作。11月11日,武陵区委书记莫汉桃带领区直相关部门负责人深入常德市民之家考察调研,莫汉桃指出,相关职能部门要借鉴常德市民之家建设运营的好经验,推动完善政务审批一窗受理、一站办结、一网通办;要更加突出服务的智能化、信息化、便民化,优先自助办理、网上办理;要以方便群众和企业为宗旨,完善功能布局,提高运营水平,确保“一件事一次办”取得实效,打造武陵区功能齐全、智能便捷、群众满意的政务服务。7月2日,武陵区委副书记、区长康少中主持召开武陵区政府2019年第五次常务会,集中学习《政府信息公开条例》相关内容,康少中指出,全区政府系统的工作人员要以信息公开为常态,作为强化便民服务的宗旨,认真学习、解读、贯彻《政府信息公开条例》;要加强相关工作人员的培训,要准确掌握相关规定,切实增强公开的意识和能力;要加大信息公开和宣传的力度,做好新旧条例的有序衔接平稳过渡。7月11日,通过了《武陵区“一件事一次办”改革工作推进实施方案》,明确了“表单轻量化,容缺可受理,承诺制发证,OA内审流转,网上旗舰店,一事一评价”等创新改革工作思路。6月19日上午,武陵区委常委、常务副区长陈支文召开“一件事一次办”改革工作推进会,根据实施方案要求,武陵区首批12个“一件事一次办”改革包括开酒吧、开小餐馆等6个“一揽子事”和办理生育证、买房子落户、办理身份证等6个单独事项。武陵区对这12个事项进行梳理,探索推行“领证即开业”承诺制和证明事项告知承诺制,同时对全市推进的其他88个“一件事一次办”事项逐项借鉴优化。

  (二)主动公开政府信息情况

2019年,政务公开方面,武陵政府网通过集约化平台主动公开各类政务信息近4500条,政府公报发布5期,微信编发推送539条,完成了央网、省网推荐信息的全部转载,做好媒体关注的及时更新;发布武陵观察51期、武陵视频新闻251期,开设了“2019两会”、扫黑除恶进行时、一件事一次办、“不忘初心 牢记使命”、聚焦十九届四中全会、“两访”专题、交通问题顽瘴痼疾整治进行时、新春走基层、城市养犬集中整治进行时、“壮丽70年 奋斗新时代”等10个政务专题。回应关切方面,区长信箱共收到留言146封,积极回复政务新媒体网民留言,围绕热点话题,开展7次问卷调查和10次民意征集。

  (三)依申请公开政府信息情况

  2019年,共受理政府信息公开申请492件(其中:区政府受理8件,其他区直行政部门和乡(镇)街道受理484件;自然人申请113件,法人或其他组织申请379件),已全部办结。

  (四)政府信息管理情况

  第一,我区以严格遵守政府信息公开三大原则:“公开是常态,不公开是例外”原则:凡是能够公开的,都要公开;“谁批准,谁公开;谁实施,谁公开;谁制作,谁公开;谁保存,谁公开”原则:公开的主体为产生或掌握该政府信息的直接相关方;“公正、公平、合法、便民”原则:为公民、法人或其他组织依法获取政府信息,切实保障其知情权、参与权、表达权、监督权提供便利。第二,严格对政府信息进行管理审查,一方面对全区网站发布政府信息的标题、内容、文字、图片均作出了基本规范,另一方面明确了各种不同类型政府信息的公开时限:属于主动公开范围的政府信息,自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内公开;工作动态类信息,自工作动态类事项发生之日起3个工作日内公开;部门预决算在本级财政部门批复后20日内公开;人大代表建议、政协提案办理复文适宜公开的,在答复建议提案提出人后1个月内公开;行政许可、行政处罚事项信息,自作出行政决定之日起7个工作日内公开。同时,坚持“三审”把好“五关”:各股室编辑人员初审、股室负责人复审、分管领导终审,把好政治关、政策关、保密关、文字关、时限关。

  (五)平台建设情况

  武陵区政府网站认真贯彻落实《政府网站发展指引》文件精神,和省、市关于政务公开和加强政府网站建设管理的相关要求,狠抓政府网站常态化监测,全民推进决策、执行、管理、服务、结果等公开,加强解读回应,扩大公众参与,不断优化公开结构,夯实网站发展基础,增强公开实效,提升了网站服务水平。

  1.政务直播:加强政民互动效果

  2019年武陵政府网继续加强政民互动,共开展了15场政务活动的直播,其中,2019年2月13日,新年上班第一天,武陵政府网联合区委组织部,邀请到区委书记莫汉桃走进直播间,为全体机关干部讲述“不忘初心、牢记使命”党课,点击量超三万人次;2月15——17日,武陵区“两会”隆重举行,武陵政府网全程直播,累计点击量近六万人次,跟帖留言近千条;4月17日,联合区委宣传部举办“追梦百年·致敬美好——五四运动一百周年表彰大会”参与互动人次破万;这一年我们还邀请到了全国优秀共产党员田工讲党课、第七届全国道德模范“全国见义勇为模范”姜开斌的女儿姜微讲述英雄故事,全体机关干部共同聆听了湖南工人运动领袖黄爱的英雄生平,邀请到武陵区各行各业的青年榜样走进直播间。武陵政府网全程视频、图文同步直播,并通过新华社现场云平台进行了推介和置顶,累计点击量近30万。

  2.网站+小程序:全新优化用户体验

  第一,网站全新升级改版上线。配合完成全省政府网站集约化试点工作以及全市政府网站群集约化建设工作任务,武陵政府网全新升级,页面设计更加简洁,功能设置上更加完善,栏目设置更加合理,结构更加清晰。内容方面突出武陵新闻、信息公开、政务服务、互动交流、政策解读五大板块。另外,武陵政府网站与区文联、市摄影家协会合作,更新区情板块,展示全新武陵面貌。第二,“美好武陵”小程序即将上线。为适应用户浏览习惯,以及政务新媒体的发展需求,武陵政府网站进行了全面提质升级。为方便网民快速便捷浏览我区政务信息、提供政务服务,增加各单位的宣传通道,武陵政府网推出“美好武陵”微信小程序,小程序以政务新闻、政务公开、政务服务、政民互动四大版块为主,并为部分单位设置业务专栏(如法治武陵、科创武陵、武陵教育等),通过本单位网站发布信息,用户可随时随地分享资讯。

  3.常态化监测:实现平稳有序推进

  以《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(2019年4月1日)为依据,先后下发《武陵区行政审批服务局关于加强全区政务新媒体检查监管工作的通知》与《武陵区行政审批服务局关于关停注销部分政务新媒体的通知》,通过系统监测和人工核查相结合的方式,对全区纳入集约化建设平台管理的64家单位网站的1000多个栏目以及政务新媒体定期进行逐一巡查,每2周发布问题清单汇总,每季度进行情况通报,确保政务信息发布及时、准确、权威、规范。我们还保持对省政府网站和市政府网站监测平台的积极对接,一天一检测、一周一查看、一月一汇报、一季一总结,每季度面向全区下发季度通报,以确保出现的问题得到及时的整改和解决。

  (六)监督保障情况

  一方面,成立了由武陵区委常委、常务副区长陈支文亲自任组长、政府办主任帅勇任办公室主任、区行政审批服务局局长张敏为副主任的改革工作领导小组,选派了区发改局、区司法局、区市场监督管理局、区政务中心等单位的精兵强将从事改革推进工作;区直各行政单位和各乡(镇)人民政府、街道办事处也严格按照区政府有关通知要求,结合实际,进一步修改完善了政务公开工作机制,认真进行全面清理,丰富和规范政府信息公开内容,分解细化政务公开工作职责。

  另一方面,先后下发《武陵区政务公开领导小组办公室关于做好重点领域信息公开工作的通知》《武陵区政务公开领导小组办公室关于认真做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布工作的通知》《武陵区政务公开领导小组办公室关于在全区政府网站设立“政策解读”栏目的通知》等文件,规范信息发布,做到政务公开工作有章可循、有据可依。

  另外,在监督指导常态化的同时,强化重点工作督查,2019年,区政务公开办多次到区直单位和各乡(镇)人民政府、街道办事处调研,检查、指导政务公开工作,掌握情况,发现问题及时整改。

  二、主动公开政府信息情况 

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

52

22

22

规范性文件

108

129

152

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

953

增6

959

其他对外管理服务事项

3

增10

13

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

174

增151

325

行政强制

2

0

2

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

21

增23

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

88

5739.48万元

 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

113 

371 

492 

二、上年结转政府信息公开申请数量

三、本年度办理结果

(一)予以公开

110

361 

479

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

(三)不予公开

1.属于国家秘密

2.其他法律行政法规禁止公开

3.危及“三安全一稳定”

4.保护第三方合法权益

1

5.属于三类内部事务信息

6.属于四类过程性信息

7.属于行政执法案卷

8.属于行政查询事项

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

2.没有现成信息需要另行制作

3.补正后申请内容仍不明确

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2.重复申请

3.要求提供公开出版物

4.无正当理由大量反复申请

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

(六)其他处理

(七)总计

113 

371 

492 

四、结转下年度继续办理

0

 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 1

 0

 4

 1

6

 1

 0

1

 1

 3

 0

 0

 0

 0

 0

 

  五、存在的主要问题及改进情况

  (一)主要问题

  2019年,在市、区政府的高度重视下,政府信息公开工作取得了积极成效。但是,当前政务公开工作取得的成绩与人民群众的期待相比,与建设法治政府的要求相比,仍存在公开理念不到位、解读回应不到位、公开实效不理想等问题。

  (二)改进措施

  1.创新思路,全面推进基层政务公开工作

  对照国务院部门制定的26个试点领域基层政务公开标准指引,全面梳理细化相关领域政务公开事项,实行政务过程和结果全公开;构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,优化政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程;完善基层行政决策公众参与机制,推进办事服务公开标准化,让办事服务更透明,最大限度利企便民。

  2.深化改革,全力推进优化营商环境试点

  试点通知下达后,武陵区将成立试点工作领导小组,按照国家和省的具体要求,编制试点实施方案,明确年度工作目标和任务,建立考核机制,将试点纳入全区绩效考核。下一步,武陵区将借鉴先进理念,深化“放管服”改革,优化营商环境,加快法治政府和服务型政府建设,进一步推进改革成效落地。

  3.积极探索,优化政务服务综合受理平台

  充分利用已建平台网络、硬件环境、平台框架、数据资源,升级优化武陵区政务服务综合受理平台,整合优化将围绕“一件事一次办”改革工作要求,整合部门业务、数据资源,建立全区统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系,探索武陵政务服务经验,打造武陵政务服务品牌。

  六、其他需要报告的事项

  (一)“一件事一次办”改革工作

  2019年12月,全省深化“一件事一次办”改革现场推进会在常德召开,省政府秘书长王群带领全体与会人员深入武陵区政务中心和芙蓉街道办事大厅考察参观,省政府副秘书长肖迪明,市区领导周德睿、尹正锡、李正才、莫汉桃、康少中、陈支文参加视察。参观过程中武陵区以图文解说并茂的形式全方位向参会人员详细介绍了武陵区“一件事一次办”改革工作落实情况,武陵区以行政审批改革为抓手,以事项标准化梳理为方法,以信息化建设为支撑,精简办事材料、压缩办事流程、打破部门界限、身份界限、行业界限、打造“一窗式”综合受理服务模式,目前,武陵区政务中心综合窗口已实现86项行政许可事项综合受理,街道、社区政务微店综合窗口实现2项行政许可事项和44项公共服务事项综合受理。从2019年8月开始,武陵区搭建“互联网+政务”一体化平台,推出政务服务下沉到街道、社区举措。截至年底,武陵区在14个乡(镇)街和128个村居(社区)试点政务服务事项可以在“政务微店”进行综合受理,老百姓不用出社区,7个部门的46项政务业务在家门口就能一窗受理、一站搞定。参观中,王群表示,“一件事一次办”旨在优化企业群众办事流程,使群众用最短的时间、最快的速度享受最优的服务,武陵区在创新思路、进一步优化办理流程、加快改革落地进程方面有看点、有创新、有想法,充分肯定了我区在“一件事一次办”改革工作中取得的成效。

  (二)政策解读情况

  在图文解读的基础上,新增文字解读、音频解读、视频解读三个栏目。以图、文、视频、音频相结合的方式,多角度全方位地解读政府重要政策文件的出台背景、法理依据、主要内容、落实措施,主动回应社会关切,推进政策落实,让社会公众更好地知晓、理解政府出台的经济社会发展政策和改革举措。2019年,发布文字解读2条,图文解读8条,其中自主制作6条,并制作发布了视频解读3条、音频解读2条,紧紧围绕区委区政府的中心工作,对政府重要活动进行多维度展现。根据《武陵区政务公开领导小组办公室关于在全区政府网站设立“政策解读”栏目的通知》,组织各单位对政府出台的重要改革措施和涉及群众利益、容易引起社会关注的政策文件或其他规范性文件、或以本单位名义发布的相关文件以及涉企政策内容进行全面解读,要求各单位做好重要政策、重点工作、重大事件的解读工作,当好“第一新闻发言人”,明确立场态度,发出权威声音。

  (三)政务服务情况

  武陵区以群众办事需求为导向,以最小化为原则,对政务服务事项进行深度梳理,率先在全市实行“一窗受理、后台审批、统一出件”的服务模式,积极推进“互联网+政务服务”模式,形成武陵区“一件事一次办”三级(区级、乡街级、村社级)事项清单,实现44项公共服务事项下沉至街道、社区便民服务中心,打通企业和群众到政府办事的“最后一公里”。截至2019年10月,区三级服务平台实现了32283多人次办件取号,受理业务量达17863单,办结业务量达13761单,出证量达6298多件,手机提示短信量多达8万余条,实现了政务服务的新变革。

 

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