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政务要闻

莫汉桃在区委经济工作会议上的讲话

来源: 发布时间:2020-01-10 14:57:30 浏览次数: 【字体:

  同志们:

  这次会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,总结回顾2019年工作,深入分析当前形势,周密部署2020年工作。下面,我根据区委常委会研究的意见,讲三个方面的内容。

  一、检视过往,奋斗的历程艰辛欢畅

  2019年,是知难而进、负重奋进、昂首前进的一年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,在“打造产业强区、建设美好武陵”的宏伟征程上,谱写了崭新篇章。

  我们以时不我待的紧迫,在发展中阔步向前。(预计)全年区属生产总值增长8%,地方一般公共预算收入增长1.38%,社会消费品零售总额增长10.8%,固定资产投资增长11%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。综合实力位列全国百强区第31位、湖南省第2位。产业项目逆势而上。全年新开工亿元以上产业项目35个,新投产亿元以上产业项目26个,新引进亿元以上产业项目45个,排名全市榜首。万达总部国际大厦、天景花池田园综合体建成营业,农产品商贸物流中心、和瑞欢乐城二期、双英大厦加快建设,汇景中央广场、华星现代物流仓储中心相继入驻。产业招商成效明显。围绕“一核两翼三片”布局,聚焦“六大主导产业”方向,先后赴粤港澳大湾区、北京、上海、澳门、广州、武汉等地开展招商活动,引进了腾讯、湖南创源、中国科技开发院等优质企业,与北京中关村中成会、广州天河软件园、深圳三一科技产业园达成友好合作关系。产业服务实招频出。全面深化“放管服”改革,“政务微店”模式获《人民日报》点赞。积极为企业与科研院所搭建产学研合作桥梁,与清华大学、湖南大学、吉林农业大学等高校达成产学研合作协议。中小企业服务平台实施“一条龙”计划,新注册企业500多家,直接服务企业3000余次。美源金控累计发放担保贷款3亿元,切实解决企业融资难融资贵的问题。

  我们以舍我其谁的气魄,在攻坚中披荆斩棘。再难的事也难不倒武陵人。在三大攻坚的战场上,我们严控地方债务、严打非法集资、严防金融诈骗、严格项目审核,债务始终保持在“相对安全”红线内。我们深化脱贫攻坚,一手抓区内扶贫,一手抓对口帮扶,区内建档立卡贫困户人均纯收入达10609元,高出全省脱贫退出标准6909元。对口帮扶的青山溪旅游扶贫项目日渐红火,老百姓非常高兴。我们坚定推进蓝天碧水净土保卫战,常态化开展工业污染防治、餐饮油烟治理、垃圾秸秆禁烧,全面取缔规范砂石堆场,全年空气优良天数达标率达79.5%。全面完成28处河湖“清四乱”,有效遏制河道非法采砂,强力推进马家吉河污水治理,全区河流水质全部考核达标。在棚改征拆的战场上,我们全面开展“春雷行动”和“冬季攻势”,全力服务高铁新区及高铁沿线、城东新区、西部新区等重点项目建设,重点推进小学改扩建和老旧小区改造,全年完成棚改征拆5017户,依法拆除违法建筑83343.34平方米。全面铺开8条小街小巷和16个老旧小区改造项目,沅江隧道、丹溪路、永安公园、沅水四桥等重大项目相继建成使用。在城市建管的战场上,我们加快城东新区建设步伐,启动了10个地块棚改征拆前期工作,完成了红庙街项目、鑫怡地块、蔬科所地块扫尾清零。不断探索城市管理新机制,“潮汐”市场、“集赞代罚”、城管约谈等创新举措得到群众的广泛赞誉。全市率先打造智慧环卫指挥平台,严格落实“五净五无”标准,环卫作业高度精细化、标准化、智慧化、机械化。试点推行“小巷管家”,建立四级网格化层级管理新模式。探索推进城市社区15分钟服务圈规划建设,获评全省城乡社区治理和服务创新试验区。在乡村振兴的战场上,我们着力推进示范片区建设,大力推进农村一二三产业深度融合,羊肚菌特色园区蓬勃发展,武陵农产品获“进京”推介。对标“三面五清”标准,投入4319万元全域推进人居环境整治,创新建立乡村两级考评奖励机制,形成了创先争优、比学赶超的良好氛围,芦荻山乡“公益存折”、河洑镇“一户一档”、丹洲乡“互联网+评比”等模式,成为发动村民参与整治的有效载体。厕所革命全面铺开,完成无害化厕所改(新)建1579户。

  我们以执政为民的情怀,在奉献中务实担当。坚持以人民为中心的发展思想,致力于为武陵人民创造更加美好的生活。社会保障持续提标。将75%以上的财政支出投入到民生事业,切实为“养老、治病、救伤、扶残、解贫”保驾护航,实现应保尽保、应助尽助。城乡低保全市率先实现一体化,职工和居民医保住院报销比例进一步提高。教育均衡迈向高位。武陵区第一小学建成开学,第三、第五小学开工建设,新增学位5200个,基本消除大班额。投入2000万元,对中心幼儿园和实验幼儿园提质改造,公办园在园幼儿占比达25.17%,“入园难、入园贵”问题得到缓解。校园文化、校园足球、校园科技品牌更加亮眼,获得央视《极速少年》第四季总冠军等多项奖杯。校园国防教育获《中央电视台》宣传报道,全区4所幼儿园被评为“全国足球特色幼儿园”。医疗体系更加完善。14家基层医疗单位作为基础网底加入常德市两大医疗集团,服务能力进一步提升。推进诊疗信息化,实现远程诊疗,开通“人脸识别”,让居民享受优质的医疗资源。全区25个行政村卫生室达标率100%,贫困人口家庭医生签约率达100%。创新创业热度不减。创新创业街拉开序幕,助力中小企业成长。成功举办第三届创新创业大赛,参赛项目达83个,创业热情持续高涨。武陵创业孵化园获评湖南省级创业孵化基地。《武陵区现代服务业扶持暂行办法》《武陵移动互联网产业园产业扶持暂行办法》等奖励政策发挥作用,累计发放奖励资金近1000万元。持续加大人才引进力度,成功引进“高精尖特”人才12人、博士9人。文化事业更加繁荣。率先在澳门举行庆祝澳门回归20周年“爱莲颂”诗联书画作品展,成功举办第六届“国际微小说节”、中国常德CFS动漫节。常德丝弦《家的味道》登上央视舞台,武陵形象歌曲在央视展播。武陵的文化形象更加生动,武陵的影响力不断扩大。

  我们以锐意创新的勇气,在治理中护航静好。全面贯彻党的十九届四中全会精神,遵循共建共享共治原则,不断推进治理体系和治理能力现代化。改革创新亮点纷呈。全市率先实行“一窗受理、后台审批、统一出件”政务服务新模式,全省率先探索承诺制发证,政务改革经验获全省深化“一件事一次办”改革现场推进会推介。完善“三新”经济统计制度,全面开展清产核资“回头看”,统计改革、农村集体产权制度改革均走在全市前列。纵深推进商事制度改革,企业注册时间压缩60%,个体工商登记审批做到“零见面”。不断加强退役军人服务管理,“退役军人网格化服务管理模式”获全省推介。稳步推进党和国家机构改革,新设机构31个,撤销29个,调整、整合职责80余项,基本形成权责清晰、运转高效的管理新格局。积极创建民主党派工作品牌,探索推行“互联网+微咨询”,服务人数超8万人,民进武陵总支荣获“民进全国先进基层组织”称号。社会大局高度稳定。继续保持扫黑除恶高压态势,全年共破获涉黑涉恶案件275件,捣毁涉黑组织1个、涉恶团伙11个,查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产1.18亿元。引入社会调节机制,探索打造“无上访村(社区)”新方式,特护期实现进京上访“零登记”“零非访”“零滋事”。全年无重大突发公共卫生事件、无较大及以上安全生产事故,获评全省“安全生产工作优秀区县”。社会风尚明显转变。持续推进“文明武陵、从我做起”主题活动,实名注册志愿者3.5万人,全年服务时长3万小时。“文明交通我劝导”入围省级优秀志愿服务项目,姚跃林获评“全国最美志愿者”,田工获评“全国模范退役军人”。深入贯彻党的民族宗教政策,依法办理民族宗教事务,营造了全区民族团结、宗教和谐的良好局面。

  我们以内外优秀的作风,在锤炼中树立标杆。充分发挥党建总揽的作用,持续抓好党风廉政建设,严格落实意识形态工作责任制。主题教育扎实开展。围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,高标准完成规定动作,高质量推进自选动作,制定下发了《武陵区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“攻坚克难、排忧解难”集中行动的工作方案》,全区各级党组织整体联动、联点包片,着力攻克关系改革发展的10个重点工作,排解关系群众切身利益的100多项实际问题,群众的满意度和幸福感不断提高,受到《新华社高管信息》《湖南卫视》《湖南日报》等权威媒体的专题推介。基层基础不断夯实。投入资金700多万元,在全市率先建成智慧党建服务中心。进一步完善区、街道、社区三级智慧党建平台,智慧党建视讯系统实现全覆盖。深入落实省委加强基层建设“1+5”文件精神,全区党支部“五化”达标率达100%。建强万达、步行城商圈党总支,“党组织引导+党员带头+居民参与”的党建融合新模式,获全市推介。强化干部教育培训,乡街党政主职、部门“一把手”、年轻干部和村(社区)干部,先后到深圳、上海、南京、红旗渠等地开阔眼界,接受教育。进一步提高村、社区运转经费和干部待遇标准,村、社区工作人员待遇分别提高1700元/年、4500元/年。党风政风持续好转。集中开展形式主义官僚主义专项整治,以向力办案为镜鉴,深入开展警示教育和以案释纪、以案促改。优化升级无纸化办公系统,基层负担进一步减轻,获《省委内参》《湖南卫视》专题推介。公务场合讲普通话、着正装成为武陵干部的行为准则,全区超过95%公职人员,普通话达到三级甲等以上水平。协同推进“四种监督”,确保了纪律监督抓在日常、监察监督不留空当、派驻监督精准到位、巡察监督形成震慑。不断丰富监督手段,深化“互联网+监督”,充分利用“大数据平台”开展“固定规则数据比对”,真正将违纪违法遏制在源头。

  回首2019,我们在奋进中书写了精彩答卷。一路风雨一路高歌,我们从未懈怠、从未退缩。一年来,无论是在一线坚守的基层干部,还是在商海拼搏的企业家,抑或是各行各业的普通人,我们每个人都在实现美好武陵的道路上坚定前行!借此机会,我谨代表区委,向全区各级党员干部、向关心支持武陵发展的社会各界人士、向武陵的广大劳动者和建设者表示衷心的感谢!

  同志们,时代潮流,浩浩荡荡,唯有奋斗才能永立潮头,唯有自省方能乘势而上。对于自身存在的困难和问题,我们也应有清醒的认识。一是短板仍短。现代服务业总体发展水平偏低,传统产业仍然占有较大比重,且趋于饱和。文旅康养、现代物流、金融业等新产业、新业态不足,具有辐射性、带动性的优质项目不多。二是力度仍软。面对新形势新任务新挑战,被动应付多、主动破解少,特别是在面对复杂问题和局面时,举措不多、力度不够、魄力不足,导致部分工作推进缓慢。三是思维难转。个别同志思维不活、眼界不宽,在工作中守成有余、创新不足,小富即安、小成即满的思想仍然存在,缺乏在体制机制上“破旧立新”的勇气。

  同志们,美好的未来需要奋勇拼搏,美好的事业需要接续奋斗。面对复杂多变的外部形势,面对发展质量和效益不够高等薄弱环节,全区上下更需保持奋斗精神、奋发姿态,以超强的勇气和决心,做坚定前行的追梦者,做担当实干的拼搏者,做勠力奋斗的奔跑者,在实现“打造产业强区、建设美好武陵”宏伟目标的征程上以梦为马、笃定前行!

  二、立足当下,压力的背后生机勃发

  困难不可小觑,信心不可动摇,干劲不能松懈。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,做好今年的工作责任重大、意义深远。科学谋划今年工作,必须准确全面把握发展环境变化趋势,在发展大势中抢抓新机遇。极目全球,中国复兴势不可挡。当今世界正处于百年未有之大变局,世界经济增长乏力,民粹主义、贸易保护主义盛行,中美贸易摩擦、香港“修例风波”余波不断,以美国为首的西方国家阵营对中国进行全方位遏制打压的图谋没有改变。但从世界发展大势来看,经济全球化、和平与发展的主旋律没有变,随着我国综合实力的突飞猛进,中国日益走近世界舞台中央,中国理念、中国智慧、中国方案、中国机遇日益受到全球关注,与西方国家相比我国制度优势愈加明显,中国强势崛起的趋势已然势不可挡。纵观国内,下行压力倒逼转型。近年来,随着投资、消费、出口“三驾马车”增速放缓,我国经济结构性矛盾凸显,下行压力持续加大,经济必然要由高速度增长转向高质量增长。虽然我国经济发展面临“三期叠加”,但我们也应该清醒地看到,我国经济步入新常态,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,只要我们持续深化供给侧结构性改革,集中精力办好自己的事,我国经济必将迎来新的机遇期和转折期。环顾区域,开放崛起充满机遇。十八大以来,省委坚持“一带一部”的战略定位,全力实施创新引领开放崛起战略,强力推进环洞庭湖经济区建设等战略部署,我们武陵区作为环洞庭湖经济区的重要节点城市和重要组成部分,面临前所未有的重大战略机遇。随着黔张常铁路建成通车、常益长高铁全面开工,以及与长沙实现动车公交化运营,我们与外界的联系将更加紧密。正视自身,产业提质潜力无限。近年来,我们以项目建设、征地拆迁、城市管理、民生提质为抓手,不断为美好武陵增添强大的动力,城市的吸引力、影响力、凝聚力不断提升。只要我们一如既往地坚持以宜居引人流,发挥全国宜居城市第八名的优势,全力营造老有所养、住有所居、安宁祥和、乐在其中的城市环境;坚持以高端引人流,倾力打造辐射湘西北的教育品牌、医疗资源、创业平台;坚持以产业引人流,充分发挥中心城区优质项目集聚、立体交通汇聚、创业机遇积聚的优势,就一定能够在供给侧结构性改革的道路上,推进高质量发展,释放出新的活力!

  2020年全区经济工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央、省委、市委经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕省委创新引领开放崛起和市委开放强市产业立市战略,着力推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚定信心、保持定力,迎难而上、担当作为,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

  2020年全区经济社会发展主要预期目标是:区属生产总值增长8%,地方一般公共预算收入增长5%,全体居民人均可支配收入增长8%,社会消费品零售总额增长10%,固定资产投资增长10%。

  做好2020年工作,必须坚持以下基本原则:一是坚决全面对标。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移推动经济高质量发展,坚定不移深化供给侧结构性改革,全力推动中央、省委、市委各项决策部署落地见效。二是坚决创先争优。干就干最好,做就做极致,争就争一流,在全区营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围,确保各项工作在省市甚至全国创品牌、争先进。三是坚决守牢底线。牢固树立问题意识和底线思维,在抓发展的同时严守安全的底线,在稳投资的同时严守债务的底线,在加快项目建设的同时严守环保的底线,在抓民生的同时严守社会稳定的底线,在抓攻坚克难的同时严守纪律法律的底线,为高质量发展奠定坚实基础。

  三、叩响明天,伟大的目标决战决胜

  2020年是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”良好开局打下更好的基础的关键之年。我们要加强对经济社会发展重大问题的研究,高标准编制“十四五”规划,以决战之势、决胜之心,做好全年经济工作,不断推动高质量发展。

  做好2020年工作,要从以下七个方面发力,构筑七个升级版。

  1.做大做强做优,构筑产业升级版。紧紧围绕推动高质量发展要求,坚定不移把产业发展摆在首位,全力以赴当好开放强市产业立市的先锋和表率。一是深化产城融合。坚定围绕“一核两翼三片”产城融合发展格局,进一步精准导入产业、优化空间布局。立标一核,打造白马湖城市中央商务区,加快朝阳路A地块建设,推进产业、政务、商居深度融合,发展金融商务、楼宇经济、总部经济等业态。贯通两翼,推进武陵移动互联网产业园和常德智慧产业园错位发展,形成既“顶天立地”又“铺天盖地”的产业生态。移动互联网产业园定位于产业孵化、创业扶持和中小微企业发展,年内启用双英大厦,加快武陵区智慧城市云数据中心产业基地、数智武陵及IOT智能制造产业项目建设。常德智慧产业园定位于智慧产业聚集区、智能管理示范区、区域高新引领区,争取在人工智能、区块链、5G与大数据等领域培育形成新的增长点。激活三片,东片振兴、西片引领、北片崛起年内要见成效。东片,坚持以城东新区建设为重点,突出“活力城东、产城融合、人居典范”定位,按照“改变、超常、提速”思路,做好“拆、改、控、招、建、储”文章,见优质产业导入、见城市环境改善、见生活品质提升。西片,围绕常德智慧产业园,依托中建生态智慧城、大学城优势资源,启动河洑小镇招商,突出喜盈门·范城常德购物中心、西城新区物流园等重大项目建设,加快产业集聚、示范引领。北片,始终以高铁新城为核心,推动周边商贸市场转型升级,扩大汽车、家居等产业集群的辐射力,加快和瑞欢乐城二期建设,打造新的商业集聚区。二是强化招商引资。招商引资是经济发展的“源头活水”。全区各级各部门要牢固树立上下联动、全员招商的意识,坚持招大引强、招才引智的理念,引得“源头活水”滚滚来。区商务局、区招商促进事务中心要紧扣“一核两翼三片”产业布局,摸清底子、造好册子、出好点子,确保招商引资有方案、有目标、有奖惩。区直各部门要切实增强紧迫感和责任感,善学政策、善用方法、善于行动,确保新引进亿元以上产业项目20个、新开工亿元以上产业项目20个、新投产亿元以上产业项目15个。三是优化营商环境。良好的营商环境是高质量发展的“肥沃土壤”。要深入推进“多证合一”“证照分离”“最多跑一次”和全程电子化改革,把“一件事一次办”的武陵经验推向全市、全省乃至全国。坚持问题导向,做好企业“经理人”“贴心人”“护航员”,为企业提供“保姆式”“管家式”主动靠前服务,切实为企业解难题、办实事,真心支持本土企业发展,形成重商、扶商、优商的浓厚氛围,推进一批本地老牌企业上市。坚持把人才作为产业发展的基石,通过营商环境的不断改善,推进优质产业、尖端产业、新兴产业入驻武陵,完善人才引进相关奖励办法,真正做到靠形象引人才、靠政策引人才、靠产业引人才。

  2.全力全面全速,构筑小康升级版。坚决贯彻落实习近平总书记的要求,坚持把“三大攻坚战”作为首要政治任务,坚决打好打赢。一是全力抓好风险防控。牢固树立风险防控意识,不断健全风险预警研判、决策评估、源头化解和防控协同机制,持续提高防范化解重大风险的整体效能。坚持底线思维、红线意识,严控债务增量,积极化解存量,切实防范债务风险,确保始终安全可控。突出“防打结合、打早打小”思路,持续加大非法集资、非法吸收存款等非法金融活动打击力度,继续开展投资、寄卖行业专项清理,积极做好P2P网贷平台退出与后续处置工作,不断净化金融生态环境。二是全面完成脱贫攻坚。虽然我们武陵区早在2015年就是全省首批全面小康达标区县,但目前全区仍有133户271人未脱贫。今年是全面建成小康社会的收官之年,必须要以“最后一战”的决心,打赢收官之战,确保武陵区在全面小康的路上一个都不少。要紧紧抓住产业扶贫这个关键,引导建档立卡户勤劳致富,确保脱贫可持续、发展有希望。要持续深化就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方式,千方百计促脱贫、防返贫。要继续保持对口帮扶石门县四个村的常来常往、巩固提升,做到脱贫不脱政策、摘帽不摘责任。三是全速推进污染防治。始终牢记习近平总书记对湖南“守护好一江碧水”“共抓大保护、不搞大开发”的殷切嘱托,走好生态优先、绿色发展之路。聚焦餐饮油烟、工地扬尘、污水排放等问题,大力开展蓝天碧水净土保卫战,实现污染防治一体化、应急预警一体化。全面落实河湖长制,夯实属地责任,让河湖长履职常态化,打造更多的“样板河”“样板湖”。强化园区污水治理,建立“一企一档”,编制“一企一策”。

  3.求精求细求美,构筑建管升级版。聚焦城市精细化管理,始终以绣花功夫展现城市之美,全力推动城市品质提档升级。一是让城市更舒心。继续抓好棚改征拆,年内完成棚改征拆4000户。启动常益长高铁枢纽站、城东新区部粮机宿舍及周边、新建巷、红庙街北端周边等地块棚改征拆工作,加快建民巷、益高小西门、贾家湖等项目扫尾清零。完成一批老旧小区和小街小巷改造,着力改善群众居住条件,让群众在城市生活得更方便、更安心、更满意。二是让城市更清净。常态保持“五净五无”标准,让每一条主干道都干净有序。创新开展城市社区卫生“十佳”“十差”评选,让每一个社区都整洁优美。探索推进“小巷管家”,打通服务管理“最后一公里”。推进餐厨垃圾无害化处置项目,扩大餐厨垃圾收运范围,实现商场医院、大小餐馆全覆盖。开展垃圾分类试点,建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理长效体系。启动“智慧公厕”试点,让公厕管理“内外兼修”。三是让城市更文明。坚持“城”的文明与“人”的文明同步推进,深入开展“文明武陵、从我做起”主题活动,抓实抓细“八大文明”,让文明成为武陵人的行为自觉和特质标签。注重发挥典型的示范引领作用,层层推荐评选“身边好人”和“道德模范”。精心筹备第七届武陵国际微小说节和中国·常德·夏日动漫盛典,不断提升武陵文化的吸引力、感染力和影响力。办好百团大赛、广场舞大赛,完善小区文化节模式,树立草根文化品牌。成立步行城文艺联盟,建设步行城文化街区,打造更具价值、更有魅力、更富特色的城市文化名片。新建功能完备的武陵区文化馆,推进基层文化服务阵地标准化建设,打造城市社区“10分钟”健身圈,争创国家级农家书屋示范点。

  4.兴业兴居兴风,构筑乡村升级版。牢牢把握乡村振兴战略要求,坚持农业农村优先发展,加快实现农业农村现代化。一是抓好乡村产业。聚焦“一片一带”产业建设,落实包村示范,打牢乡村振兴基石。“一片”,就是围绕芦荻山乡黄爱村乡村振兴示范片,加快片区内天景花池田园综合体、羊肚菌示范产业园、富硒草本咖啡产业园、农产品物流园等农业产业基地建设,推动集聚发展,唱响农业品牌。“一带”,就是围绕金丹银河高效农业产业带,坚持“高效、生态、休闲”定位,高起点谋划、高标准推进,创新农村土地流转新模式,打造新的休闲经济增长点。全面完成农村集体产权制度改革和农村土地确权变更登记,壮大农村集体经济,激活农村发展潜力。二是改善人居环境。坚持城乡统筹、城乡一体,全域推进人居环境整治。对标“三面五清”,聚焦农村屋场、农户庭院,大力开展垃圾清理、污水治理、堆码整理、视觉污染清除,加强农村基础设施维护与管理,推进乡村面貌从“一处美”迈向“一片美”“全域美”,实现全域“绿不断线、景不断链、处处见景”。坚持按季考评、分类排名,推介先进典型,曝光考评问题,用考评手段压实责任、奖优罚劣、比出动力。深入推进农村“厕所革命”“空心房”整治、秸秆禁烧,提升农村“颜值”。三是推进移风易俗。以社会主义核心价值观为引领,完善村规民约,健全红白理事会、村民议事会,彻底革除天价彩礼、大操大办、随礼泛滥等歪风陋习,切实把广大群众从过重的人情消费、人情负担中解放出来。充分挖掘乡土文化,注重培育乡土人才,树立文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断改善群众精神风貌,焕发乡村文明新气象。

  5.创新创优创特,构筑治理升级版。紧扣党的十九届四中全会关于加强和创新社会治理的要求,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是让基层治理更精细。建立健全社区管理和服务机制,着力抓好党建、政务、便民、综治、志愿服务五大服务圈建设,不断提高社区服务能力。充分发挥群团组织、社会组织作用和行业协会功能,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。加快推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。建好“和+共享小镇”,打造基层社会治理创新示范小区。以第七次全国人口普查为契机,深化统计改革,提升统计服务水平和监督能力。二是让安全防控更稳固。深入推进扫黑除恶专项斗争,形成打击、整治、管理、建设的长效机制。坚持专群结合、群防群治,提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,建立问题联治、工作联动、平安联创的工作机制。提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。借助腾讯云,推进市域社会治理创新,形成多功能于一体的治安防控体系,全力争创“长安杯”。抓牢抓实安全生产,落实安全生产事前问责规定,筑牢安全生产底线。加强食品药品安全监管,创建国家食品安全示范城。三是让信访维稳更贴心。畅通来访渠道,让群众诉求有处说、困难有人管、进展有人督、结果有人问,不断减少越级上访。注重源头预防,抓好社会风险稳定评估,第一时间解决群众合理合法利益诉求,努力把信访问题稳控在基层、化解在萌芽状态。坚持打防结合,既加强基层稳控和源头疏导,又依法严厉打击涉访违法行为,维护信访秩序。全力化解积案,对历史遗留的信访件集中攻坚,力求做到让群众满意。

  6.提质提标提效,构筑惠民升级版。习近平总书记指出,发展的根本目的是增进人民福祉。我们要始终坚持以大投入,努力满足武陵人民对美好生活的向往。一是打造一流教育品牌。加快武陵区第三、第五小学建设,确保年内建成;启动武陵区第二、第四、第六小学和高山街幼儿园、常蒿路幼儿园建设,提供更多的优质学位。大力推进普惠性幼儿园建设,实现义务教育大班额全面“清零”。推动城乡义务教育一体化发展,积极创建“全国义务教育优质均衡发展区”。全面实施校园直饮水工程,不断加强校园“三防”建设,全力保障学生饮水饮食安全和人身安全。严格控制面向学校的各类审批、检查验收、摊派任务等活动,让学校突出办学主责、让教师回归教学主业。二是提供一流医疗服务。加快推进武陵区人民医院建设,做强城市医疗集团,提高家庭医生签约比例,为群众在“家门口”提供优质医疗服务。大力推进智慧医疗建设,打通基层医疗机构与医联体、城市医疗集团的实时共享和远程诊疗,努力让群众看病“少跑路”“就近跑”“不跑路”。全面推广居民健康卡,实现基层医疗机构全覆盖,建立“一卡通用、终身使用”运行模式。三是健全一流保障体系。大力发展社会福利和慈善事业,推进各项保险全覆盖、基金应收尽收。不断提升困难、优抚、孤残等群体保障水平,让全体武陵人民共享改革发展的成果。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。突出抓好高校毕业生、贫困劳动力、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。继续开展创新创业大赛和返乡农民工创业大赛,做活做大创新创业街,创造更多的就业岗位和就业机会。建好“上海飞地孵化器”,建强创业孵化园平台。

  7.用心用力用情,构筑党建升级版。坚持党建统揽的路径不动摇,把党的领导贯穿于经济建设的各领域、全过程,为高质量发展提供坚强保障。一是不遗余力强基础。落实省委“1+5”文件精神和意识形态工作责任制,全面加强基层建设,提升基层的组织力和战斗力。坚持经常性教育和集中性教育相结合,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果成效。深化党支部“五化”建设,建优建强“两新”党组织,打造“一行业一特色、一领域一亮点”的党建样板。用好智慧党建平台,创新“党建+”载体,形成“党建+”品牌。建立健全“大统战工作格局”,做好新的社会阶层人士、民族宗教、非公经济人士统战工作,形成大团结大联合的统一战线。二是凝心聚力抓队伍。聚焦党员干部思维提升、能力培养,不断拓展“请进来”的深度与“走出去”的广度,让党员干部的思想观念与时代相融合、与使命相符合,使党员干部的干事能力与担当的职责相匹配、与发展的要求相适应。突出实干实绩实效,健全干部考核评价机制,坚决破除“小成即满、小富即安”的守摊心态,坚决摒弃“多干多错、少干少错、不干不错”的消极状态,引导干部主动担当、主动作为成为常态,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出,让认真负责、干事创业、实绩突出的干部有舞台。三是尽心竭力转作风。始终保持作风建设永远在路上的韧劲,持续纠“四风”、转作风,力戒形式主义官僚主义,切实减轻基层负担。常态化开展谈话提醒,让警钟长鸣。坚持挺纪在前,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推动全面从严治党落小落细。坚持有纪必执、有违必查,让制度“长牙”,让纪律“带电”。进一步加大整治群众身边腐败问题力度,持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,着力营造风清气正的政治生态。

  同志们,全面建成小康社会的历史性时刻即将到来,我们将成为历史的见证者、推动者、创造者。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以只争朝夕的精神状态,以舍我其谁的使命担当,不忘初心、牢记使命,真抓实干、埋头苦干,把“打造产业强区、建设美好武陵”的宏伟事业不断推向前进!

 


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